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中國工會十七大 · 新時期產業工人隊伍建設

《關于提高技術工人待遇的意見》政策解讀

   2018-03-27 15:18:00

  《意見》提供了工人待遇和企業利益相一致的政策導向

  《意見》的政策出臺以后,短期內企業的負擔會不會有很大的增加,是企業比較關注的問題。《意見》是一個指導性意見,不是強制性的要求。《意見》提出建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制,強化收入分配的技能價值激勵導向。《意見》中有一句話“技高者多得、多勞者多得”,對于企業來說是十分樂意讓自己的技術工人在技能水平得到提升,進而提升企業的經濟效益,在企業經濟效益得到提高的過程中實現技能激勵的導向。《意見》更多的是要明確一個導向,即技能激勵導向,通過綜合施策來解決技工短缺、高技能人才短缺的問題。

  在提高技術工人待遇方面,有三個原則,其中一個原則講了突出重點。重點就是那些為企業做出貢獻的高技能領軍人才。在這個過程中企業也是非常有積極性的,因為企業作為經營管理者來講,他們非常希望能夠讓高技能人才為企業所用,并且能夠為本企業創造更多的財富和價值。

  目前勞動力市場、人力資源市場在市場經濟條件下實際上有一個供求的關系變化問題。前面就業結構性矛盾,用工荒和找人難并存的問題,實際上也是要解決技能人才發揮作用,就是人才要以用為本,只要他們發揮作用為企業創造了更好的效益,解決了更多生產當中的關鍵性難題,那么企業也應該給他們相應的報酬和待遇,不然技術工人也是會用腳投票的。這是一個互動。希望企業、政府、社會、技術工人都能進入良性互動的狀態,推動經濟社會發展得更好。

  《意見》對廣大技術工人通過提高技能增加收入指明了方向

  《意見》第四部分重點研究了廣大技術工人如何通過提高技能增加收入的問題。其中重點講了三個要點,建立符合技術工人特點的分配制度、正常的工資增長機制、長效激勵機制。對于人社部門來說提高技術工人整體的待遇水平,更多的是企業工資分配制度建設問題。很多企業都有人力資源部門,過去叫勞動工資部門,現代企業很多都叫人力資源部門,那就要建立一個薪酬體系和工資分配機制,保障技術工人的待遇落實。在這個方面要更多指導企業建立良好的人力資源體系,強化工資收入分配中技能激勵的導向作用,推動企業建立工資正常增長機制。

  《意見》鼓勵企業在工資總額分配上向高技能人才傾斜,同時向企業需要的技術工人傾斜,促進長期穩定地提高技術工人收入水平。《意見》不是一次性的,也不是一年的,應該是長期的激勵導向和保障作用。另外,在支持技術工人憑技能提高待遇方面開展工作,是《意見》第五部分特別涉及到的內容。黨的十九大報告提出要大規模開展職業技能培訓,現在高技能人才的培養很重要的一個方面不是等到他們去培養出來,是在實際生產崗位上通過職業培訓提升他們的職業素養、職業技能、職業水平,這樣才能夠滿足企業的要求。

  從收入分配的角度講,技能水平是提高收入的基礎,具有更好的技能,創造更大的價值,就能實現自身收入水平的提高。所以人社部還將重點研究在加強終身職業技能培訓、在實施高技能人才振興計劃、在推進校企合作培養技術工人這些方面都大力開展相關工作。目前建立的國家級技能大師工作室有590多個,每年都要建一批,每一批都要起到很好的引領作用。所以對高技能人才來說提高收入也是理所當然,因為技高者多得。

  在進一步暢通技術工人成長成才的通道方面,人社部門還要做更多的工作。包括技能競賽、勞動競賽等。這些年做了很多工作,中國技能大賽是一個系列,全國一類大賽每年都有10個,今年正在匯總情況,正在研究,預期近期可以推出來。全國以行業、央企、地方為主組織的二類競賽,每年有40多項。今年還有一個特別重要的議題,就是第45屆世界技能大賽的中國選拔賽,6月份分別在上海和廣東兩地集中舉辦,上海34個項目,廣東18個項目,一共52個項目,都是世界技能組織安排的世界技能大賽比賽項目,也就是2019年10月份在俄羅斯喀山舉辦的世界技能大賽比賽項目。去年在阿聯酋的阿布扎比第44屆世界技能大賽我們取得非常好的成績。

  開展崗位練兵、技能比武活動,都為技術工人的成長搭建了平臺,促進提高技能,通過提高技能增加收入。

  《意見》對提高工人的社會政治待遇作出明確要求

  提高工人的社會地位是《意見》要解決的問題。就是產業工人、技術工人地位待遇的問題。通過調研情況來看,目前技術工人的待遇與國家經濟社會發展水平還是不相適應的。黨中央、國務院高度重視產業工人和技術工人的待遇問題。只要通過持續努力,產業工人和技術工人的地位一定會逐步得到提高。這是全國總工會工作努力的方向。

  全國總工會在2016年起研究制定《新時期產業工人隊伍建設改革方案》就是一個重要體現,《意見》的出臺,也是為了進一步提高技術工人的政治待遇、經濟待遇、社會待遇。

  《意見》關于工人的政治待遇講的很清楚,一條重要的要求就是逐步提高產業工人在黨的各級委員會、在人大代表和政協委員中的比例,從今年兩會來看,這個政策已經得到比較好的落實。包括社會地位等待遇,關鍵是怎么樣在全社會營造一種尊重勞動的社會風尚。

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來源:國新網
編輯:王硯
中國工會十七大專題

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